中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第61號(hào)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》
發(fā)布日期:2021-01-20 來(lái)源:華采招標(biāo)集團(tuán)有限公司《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》公布,自2010年12月1日起施行。
部長(zhǎng) 謝旭人
二〇一〇年十月二十六日
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定適用本辦法。
本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指取得財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的,依法接受采購(gòu)人委托,從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人民政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不適用本辦法。
第三條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
第四條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén))依據(jù)本辦法的規(guī)定實(shí)施。
第五條 代理政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。
第六條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。
取得甲級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以代理所有政府采購(gòu)項(xiàng)目。取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在一千萬(wàn)元人民幣以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
第七條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的認(rèn)定工作由財(cái)政部負(fù)責(zé);乙級(jí)資格的認(rèn)定工作由申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第八條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》)。
《資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、代理業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng),并加蓋頒發(fā)證書(shū)的財(cái)政部門(mén)印章。
《資格證書(shū)》分為正本和副本,有效期為三年,持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。
第九條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在全國(guó)范圍內(nèi)依法代理政府采購(gòu)事宜。任何單位和個(gè)人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬在其工商注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、《資格證書(shū)》復(fù)印件向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。
第十條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得代理其本身或者與其有股權(quán)關(guān)系的自然人、法人或者其他組織作為直接或者間接供應(yīng)商參加的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
第十一條 在政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)中,政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供合法、方便、優(yōu)質(zhì)、高效和價(jià)格合理的服務(wù)。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛堈少?gòu)代理業(yè)務(wù)。
第十二條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取代理服務(wù)費(fèi)。
第十三條 財(cái)政部門(mén)在實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中,不得收取任何費(fèi)用。
第二章 資格申請(qǐng)
第十四條 乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣一百萬(wàn)元以上;
(二)與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
?。ㄈ┚哂薪∪慕M織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;
(四)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所,以及電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施;
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰;
?。┯袇⒓舆^(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法規(guī)和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專職人員。母公司和子公司分別提出申請(qǐng)的,母公司與子公司從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的專職人員不得相同;
?。ㄆ撸B毴藛T總數(shù)不得少于十人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之四十;
?。ò耍┴?cái)政部規(guī)定的其他條件。
第十五條 甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第十四條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣五百萬(wàn)元以上;
?。ǘB毴藛T總數(shù)不得少于三十人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的百分之六十;
?。ㄈ┤〉谜少?gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格一年以上,最近兩年內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額累計(jì)達(dá)到一億元人民幣以上;或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)二年以上,最近兩年中標(biāo)金額累計(jì)達(dá)到十億元人民幣以上;
?。ㄋ模┴?cái)政部規(guī)定的其他條件。
第十六條 申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū),并提供下列材料:
?。ㄒ唬┯行У钠髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會(huì)保險(xiǎn)登記證書(shū)復(fù)印件;
?。ǘ┙?jīng)工商管理部門(mén)備案的《企業(yè)章程》復(fù)印件;
?。ㄈ┡c行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系和其他利益關(guān)系的書(shū)面聲明;
?。ㄋ模C(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度;
?。ㄎ澹┯泄潭ǖ臓I(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所、電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施的相關(guān)證明材料。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所為自有場(chǎng)所的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所為租用場(chǎng)所的提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或者協(xié)議的復(fù)印件;
?。┥暾?qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰的書(shū)面聲明;
(七)專職人員的名單、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)、勞動(dòng)合同、人事檔案管理代理證明以及申請(qǐng)之前六個(gè)月或者企業(yè)成立以來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明(社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù))復(fù)印件;
(八)母公司或者子公司已申請(qǐng)或者取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格情況的說(shuō)明;
?。ň牛┴?cái)政部規(guī)定的其他材料。
第十七條 申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū),并提供下列材料:
?。ㄒ唬┍巨k法第十六條規(guī)定的材料;
?。ǘ┚邆湔少?gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的,提交乙級(jí)資格證書(shū)復(fù)印件;
?。ㄈ墩少?gòu)代理有效業(yè)績(jī)一覽表》或者《招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)一覽表》,以及與所列業(yè)績(jī)相應(yīng)的委托代理協(xié)議和采購(gòu)人(招標(biāo)人)確定中標(biāo)、成交結(jié)果的書(shū)面通知復(fù)印件。
第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)不得要求申請(qǐng)人提供與政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定無(wú)關(guān)的材料。
第十九條 申請(qǐng)人在遞交申請(qǐng)材料復(fù)印件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的原件,經(jīng)財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)核對(duì)無(wú)誤后予以退回。
申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料中的復(fù)印件交由公證機(jī)構(gòu)公證“與原件一致”后裝訂成冊(cè)提交的,可以不提交復(fù)印件的原件。
第二十條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的資格認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)人已按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請(qǐng)。
第二十一條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)受理或者不予受理資格認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本財(cái)政部門(mén)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
第二十二條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并自受理資格認(rèn)定申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)下列情況分別作出決定,二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出認(rèn)定資格的書(shū)面決定,并向申請(qǐng)人頒發(fā)甲級(jí)或者乙級(jí)《資格證書(shū)》;
?。ǘ┥暾?qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出不予認(rèn)定資格的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)作出資格認(rèn)定決定前,應(yīng)當(dāng)將擬認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示,公示期不得少于五個(gè)工作日。
第二十三條 乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)獲得甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格后,其原有的乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。
第二十四條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲得認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公告。
第二十五條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格之日起三十日內(nèi),將獲得資格的乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。
第三章 資格延續(xù)與變更
第二十六條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期的,應(yīng)當(dāng)在《資格證書(shū)》載明的有效期屆滿六十日前,向作出資格審批決定的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十七條 乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)滿足本辦法第十四條規(guī)定的條件。
第二十八條 甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:
(一)本辦法第十五條規(guī)定的條件,但第三項(xiàng)除外;
?。ǘ顿Y格證書(shū)》有效期內(nèi)代理完成政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)、成交金額一億五千萬(wàn)元人民幣以上。
第二十九條 申請(qǐng)人提出資格延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請(qǐng)書(shū),并提供下列材料:
?。ㄒ唬┯行У钠髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本和社會(huì)保險(xiǎn)登記證書(shū)復(fù)印件;
?。ǘ┰顿Y格證書(shū)》復(fù)印件;
?。ㄈI(yíng)業(yè)場(chǎng)所、開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所發(fā)生變動(dòng)的,自有場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;租用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供出租方產(chǎn)權(quán)證以及租用合同或者協(xié)議的復(fù)印件;
?。ㄋ模┳罱陜?nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格以上的行政處罰的書(shū)面聲明;
?。ㄎ澹B毴藛T的名單、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)、勞動(dòng)合同、人事檔案管理代理證明以及申請(qǐng)之前六個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明(社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù))復(fù)印件;
(六)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交《政府采購(gòu)代理有效業(yè)績(jī)一覽表》以及證明所列業(yè)績(jī)所需的相應(yīng)委托代理協(xié)議和采購(gòu)人確定中標(biāo)、成交結(jié)果的書(shū)面通知復(fù)印件;
?。ㄆ撸┴?cái)政部規(guī)定的其他材料。
第三十條 財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)在收到資格延續(xù)申請(qǐng)后,經(jīng)審核申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式和要求的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),依照本辦法第十九條至第二十一條的規(guī)定進(jìn)行審查,并在申請(qǐng)人的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿前,根據(jù)下列情況分別作出決定:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的書(shū)面決定,并重新頒發(fā)《資格證書(shū)》;
?。ǘ┥暾?qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十一條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的,其《資格證書(shū)》自證書(shū)載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效。需要繼續(xù)代理政府采購(gòu)事宜的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。
第三十二條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)《資格證書(shū)》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)提供有關(guān)證明文件并辦理變更或者換證手續(xù)。但是,機(jī)構(gòu)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。
第三十三條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書(shū)》,辦理注銷手續(xù)。
第三十四條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《資格證書(shū)》,辦理注銷手續(xù);分立或者合并后的機(jī)構(gòu)擬從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。
第三十五條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第三十二條至第三十四條規(guī)定情形,逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十六條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)實(shí)施政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和依法處理資格認(rèn)定工作中的違法違規(guī)行為。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理權(quán)限,對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)的情況,包括采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、代理業(yè)績(jī)以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)監(jiān)管檔案管理,建立不良行為公告制度。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理處罰政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,并予以公告。但涉及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部作出;涉及乙級(jí)資格的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定資格的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)或者財(cái)政部作出。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處理處罰結(jié)果,書(shū)面告知作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)。
第四十條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違法代理政府采購(gòu)事宜的,有權(quán)向財(cái)政部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門(mén)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的財(cái)政部門(mén)處理。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,財(cái)政部和省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告。
第四十二條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的,由作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)予以撤銷,并收回《資格證書(shū)》;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格三至六個(gè)月;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格,并收回《資格證書(shū)》;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
?。ㄒ唬┏鼋?、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《資格證書(shū)》的;
?。ǘ┏鍪谟栀Y格的業(yè)務(wù)范圍承攬或者以不正當(dāng)手段承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的;
?。ㄈ┻`反本辦法第十條規(guī)定的;
(四)違反委托代理協(xié)議泄露與采購(gòu)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料的;
(五)擅自修改采購(gòu)文件或者評(píng)標(biāo)(審)結(jié)果的;
(六)在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、第七十二條、第七十六條規(guī)定的違法情形的;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
受到警告或者暫停資格處罰的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),在被處罰后三年內(nèi)再次有本條第一款所列情形之一的,取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格,并收回《資格證書(shū)》;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十四條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部門(mén)的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十五條 本辦法所稱專職人員是指與申請(qǐng)人簽訂勞動(dòng)合同,由申請(qǐng)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的在職人員,不包括退休人員。
第四十六條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和資格延續(xù)申請(qǐng)書(shū)的格式文本由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。
第四十七條 本辦法自2010年12月1日起施行。2005年12月28日財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部令第31號(hào))同時(shí)廢止。